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2018年陕西省知识产权保护状况

来源:陕西日报 编辑:陕西中小企业服务网 浏览量:154次 时间:


2018年,在省委、省政府的坚强领导下,省知识产权工作协调领导小组各成员单位认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻落实省第十三次党代会,省委十三届二次、三次全会精神,紧盯追赶超越,践行“五个扎实”,按照实施“五新”战略任务要求,以加快知识产权强省建设为目标,迎难而上、攻坚克难,不断深化知识产权领域改革,着力加强知识产权保护和运用,努力推进全省知识产权发展再上新台阶

一、2018年主要工作进展情况

2018年是我国改革开放40周年,国家知识产权战略纲要实施10周年,也是知识产权机构改革之年。全省知识产权工作相关部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示和党中央、国务院以及省委、省政府的决策部署,加强党对知识产权工作的领导,在省知识产权工作协调领导小组的统一部署下,圆满完成全年各项目标任务。

一是省部合作进一步加强。2018年7月24日,国家知识产权局与陕西省人民政府年度知识产权合作会商会议在西安举行。陕西省委副书记、省长刘国中会见了国家知识产权局局长申长雨一行,双方就深化合作会商,加快陕西知识产权强省建设进行了深入探讨。

二是省级知识产权机构改革任务顺利完成。重新组建省知识产权局,机构设置、职能整合、人员转隶均已按照新“三定”方案落实到位,实现专利、商标、地理标志的集中统一管理,知识产权管理体制和运行机制更加完善,管理效能得到有效提升。

三是知识产权综合实力再上新台阶。全省发明专利拥有量为39329件,同比增长16.5%,每万人发明专利拥有量为10.3件,居全国第7位,中西部第1位。PCT国际专利申请230件,较上年增长29.2%。国内有效商标注册量310975件(不含国外在华注册和马德里注册),同比增长28.0%,中国驰名商标累计113件;马德里商标国际注册累计207件,累计获批地理标志产品79个,累计注册地理标志商标125件。累计登记作品8000件,同比增长了62.6%。完成版权合同备案241件。

四是知识产权保护得到全面加强。发布《2017年陕西省知识产权保护状况》。省知识产权局组织开展全省知识产权执法维权“护航”“雷霆”专项行动。原省工商局组织开展“清风”“溯源”商标侵权专项执法行动。省版权局组织开展“剑网2018”专项行动打击网络侵权盗版。全省公安机关深入持续开展“云端”“云鹊”行动。全省检察机关将打击侵权假冒工作纳入推进社会综合治理、社会管理创新和公正廉洁执法重点工作中。人民法院充分发挥知识产权司法保护主导作用,成效显著。省文化和旅游厅组织全省开展文化市场安全生产隐患排查工作。省农业农村部门围绕乡村振兴战略实施和“3+X”特色现代农业发展,深入开展植物新品种保护、农资专项治理、农产品品牌建设等各项工作。省林业局设立了打击侵犯植物新品种权活动领导小组。

五是知识产权工作合作机制不断完善。进一步建立完善省市纵向联动、兄弟部门横向协同、点上战略合作及对外合作等4个合作机制,全省知识产权工作的合力、能力不断强化、提升。目前,知识产权战略合作单位和重点联系单位达到40余家,全省有国家知识产权强市创建市1个,国家知识产权试点城市3个,国家知识产权示范园区3个,国家知识产权强县工程试点示范县区18个(含国家传统知识知识产权保护试点县3个),省级知识产权强县工程试点县区23个。

六是知识产权助推脱贫攻坚。发挥知识产权优势,将知识产权保护开发作为脱贫攻坚的重要抓手,为我省脱贫攻坚增添新动力。坚持以知识产权促发展、助脱贫,把商标品牌、专利技术、地理标志保护产品与扶贫产业紧密结合,助推区域经济发展,促进产业增收,实现脱贫致富。

二、专利保护

专利运用成效明显。2018年,全省专利权质押贷款合同登记505件,同比增长10.74%;质押贷款总额28.78亿元,同比增长22.10%。组织优秀专利参与2018年第二十届中国专利奖评审,获得中国专利金奖1项、中国外观设计奖银奖1项、中国专利优秀奖7项。表彰奖励2017年度陕西省专利奖一等奖15项、二等奖19项、三等奖23项。

专利保护不断加强。印发《陕西省2018年专利执法维权工作方案》,部署全省专利执法维权工作。认真做好“丝博会”“农高会”“跨采会”等知识产权保护工作。强化执法队伍建设,全省新增137名专利行政执法人员,共有持证人员374人。全省共办理专利行政案件1061件,同比增长17.2%。全省12330知识产权维权援助与举报投诉热线接听量达到3576个,同比增长26.3%。

专利管理更加规范。持续开展“贯标年”活动。2018年,新增贯标企事业单位152家,新增完成贯标认证(验收)企业87家。全省累计653家企业、高校、科研机构分别开展《企业知识产权管理规范》《高等学校知识产权管理规范》和《科研组织知识产权管理规范》等国家标准的实施工作,其中388家单位完成贯标,在全国率先形成“三标同贯”的工作格局。

专利服务持续提升。认真贯彻落实国家及我省高质量发展要求,以提升专利代理质量为主线,积极推进实施知识产权服务能力提升工程,着力加强全省专利代理行业监督管理工作。2018年新增专利代理机构26家,全省专利代理机构发展到91家;新增1家知识产权服务品牌培育机构。新增执业专利代理人77人,全省执业专利代理人发展到445人;今年新增204名专利代理资格人员,全省累计814人。加强专利代理行业事中事后监管。全年向专利代理机构发送23份监管函件,对7家专利代理机构开展了“双随机、一公开”监督检查。

三、商标保护

注册商标便利化改革逐步推进。加强对商标注册陕西受理窗口和商标质权登记陕西受理点及地市商标注册窗口业务指导,完善流程规范,确保受理窗口和受理点运转正常,方便企业群众办理相关业务,并积极向国家知识产权局协调新设渭南华州区和安康紫阳县2个商标注册受理窗口。

商标品牌服务发展取得新成效。组织召开注册商标专用权质押银企座谈会,拓宽融资渠道,着力解决企业融资难问题;举办地理标志商标助推精准扶贫专题培训班和地理标志商标助推精准扶贫经验交流会;编制全省地理标志商标品牌发展指数报告,在第25届中国杨凌农高会上举办地理标志商标助推精准扶贫展;协助世界知识产权组织在西安成功举办“亚太地区品牌与商标高级别圆桌会议”。

商标专用权行政保护工作不断加强。深入开展保护注册商标专用权行动,重点查处侵犯高知名度商标和地理标志商标专用权案件。全省立案查处商标侵权案件870件,案值571万元,罚没款760万元;仿冒误导的不正当竞争案件60件,罚没款122.28万元。

四、版权保护

2018年,累计登记作品8000件,同比增长了62.6%。同时完成版权合同备案241件。

版权产业有序发展。开展版权调研工作,完成了《陕西省新闻作品版权保护调研报告》,出版了《2015年陕西省版权产业的经济贡献》。指导培育我省相关版权企业开展工作,取得良好成绩,其中陕西人民出版社、陕文投影视荣获“2018年度中国版权最具影响力企业”,陕广影视文化荣获“2018年度中国版权新锐企业”。西安电视剧版权交易中心有限公司荣获“中国版权金奖(管理奖)”。组织出版单位参加第25届北京国际图书博览会,向国外输出图书版权达成意向11种,签约15种,同时引进海外图书版权达成意向53种,签约10种。

软件正版化工作稳步推进。制定印发了《陕西省2018年推进使用正版软件工作实施方案》,明确了目标任务,夯实了工作责任。积极配合国家推进使用正版软件工作部际联席会议督查组对我省软件正版化工作进行实地督查。先后举办了省属国有企业和省级机关软件正版化工作培训班。充分发挥典型的示范引领作用,对在2017年推进软件正版化工作中成绩突出的5家单位授予“2017年陕西省版权示范单位”,并予以通报表彰。

版权市场环境不断净化。陕西省版权局与陕西省通信管理局、陕西省公安厅、陕西省互联网信息办公室联合印发了《陕西省打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动工作方案》,安排部署“双打”和“剑网”行动。指导榆林市成功办理了两起计算机软件侵权案。指导西安市查处了西安市未央区纳兰书店通过拼多多平台销售盗版图书案等多起案件,有效净化了版权市场环境。

五、地理标志产品保护

2018年,新增地理标志保护产品3个,总数达到79个,居西部省份第二;新增全省地理标志专用标志使用企业8家,总数达到176家。

省级标准覆盖面不断扩大。对地理标志保护产品的地方标准制修订进行立项,积极促进我省地理标志保护产品的省级地方标准全覆盖。截至目前,全省国家地理标志保护产品地方标准覆盖率达到61%。

地理标志产品示范工作深入推进。全年验收并批准成立了“定边马铃薯”“富平柿饼”“紫阳富硒茶”3个省级地理标志产品保护示范点。批准筹建了“略阳杜仲”“周至猕猴桃”等5个地理标志产品示范点。

地理标志扶贫工作紧贴实际。对11个地标产品未覆盖的国家级贫困县(区)地理标志产品申报工作进行帮扶,并培育了“旬阳拐枣”“绥德石雕”等11个产品。支持贫困地区培育了“镇安大板栗”“子洲红葱”“宝鸡柴胡”等14个产品。

六、文化市场知识产权保护

2018年,全省各级文化市场综合执法机构共出动检查226739人次,检查经营单位70733家次,责令改正578家次,受理举报55件,办结案件1782 件,警告1326家次,责令停业整顿120家次。

市场整治工作重点突出。印发《关于立即开展文化市场安全生产隐患排查加强节假日期间安全生产工作的紧急通知》,加强节假日期间文化市场安全生产工作。组织全省开展了暑期文化市场专项整治行动,严查互联网上网服务营业场所违规经营行为。加强对校园周边、县城、乡镇、城乡接合部、农村等重点区域的执法检查。指导各地全面深入地开展一轮文化市场安全生产执法检查,排除文化市场安全生产隐患。严查含有禁止内容的网络游戏产品,严查未成年人沉迷网络游戏问题。

主要工作亮点纷呈。“西安摩摩信息技术有限公司提供含有禁止内容的互联网文化产品和互联网视听节目案”被文化和旅游部评选为2017—2018年度全国文化市场十大案件之首。在第二届全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动中,陕西代表队奋勇争先,以总成绩第四名获得团体三等奖,并荣获文书制作及案卷归档比赛单项二等奖。

七、非物质文化遗产知识产权保护

截至2018年底,全省共有国家级非物质文化遗产74项,省级非物质文化遗产600项,市级非物质文化遗产1714项。其中,西安鼓乐、中国剪纸、华县皮影戏3个项目列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。共有国家级非物质文化遗产代表性传承人62人,省级非物质文化遗产代表性传承人351人,市级非物质文化遗产代表性传承人1811人。

非遗保护基础逐步夯实。我省非物质文化遗产资源丰富,积淀深厚,从非物质文化遗产保护传承的发展趋势来看,需要知识产权制度保驾护航。为此,在非物质文化遗产名录体系建设、代表性传承人队伍建设、振兴传统工艺、落实“研培计划”,以及开展抢救性保护、生产性保护、数字化保护、整体性保护等重点工作中,注重与知识产权保护相衔接,保障传承人的合法权益,为非物质文化遗产的科学发展提供有力保障。

非遗保护意识不断强化。大力宣传《中华人民共和国非物质文化遗产法》《陕西省非物质文化遗产条例》,并结合法制建设,大力开展非物质文化遗产宣传展示及展演活动,不断提高社会公众保护传承非物质文化遗产、尊重传承人群及其知识产权的意识。在保护文化多样性的前提下,鼓励、引导各类别非物质文化遗产代表性传承人、传承单位申请知识产权,并在发掘整理的基础上努力做到创造性转化、创新性发展,同步增强知识产权保护意识和自我保护能力。

八、知识产权海关保护

西安海关明确监管职责,形成打击侵权假冒合力。一是通过风险分析,提高查验布控率,严格执行查验指令等手段,加强对企业及进出口货物的有效监管。二是各现场海关在加大对侵权货物的风险分析的基础上,进一步提高对相关货物的查验率。对全国海关系统成功查获的侵犯知识产权典型案例进行讨论分析,汲取经验,提高查验水平。三是举办知识产权商品鉴别专题培训,提高关员对知识产权商品鉴别真伪的能力。四是组织开展“龙腾”活动,利用报关大厅宣传栏、门户网站积极开展知识产权宣传活动。五是保持对涉及侵权货物来源地、目的地等风险要素的高度关注,推动打击侵权假冒的综合治理。

九、医药领域知识产权保护

积极开展知识产权宣传活动,向我省医药企业进行知识产权保护宣贯,大幅提升企业知识产权保护意识。维护我省医药企业的合法权益,对发生知识产权纠纷的药品注册申请不予受理,引导省内药品制造企业遵守知识产权法律法规;对外省市侵害我省医药企业知识产权的案件,及时向原国家食品药品监管总局及其技术审评部门申诉并制止侵权行为。

十、植物新品种保护

截至2018年底,我省已获国家林业和草原局授予植物新品种权8件。

林业植物新品种保护机制日趋完善。为确保打击侵犯植物新品种权工作顺利开展,省林业局设立了打击侵犯植物新品种权活动领导小组,建立了相应的组织管理机构,制订了配套的规章制度,并公布侵权举报电话。印发了《陕西省林业局2018年陕西省打击侵犯林业植物新品种权专项行动实施方案》,明确了打击侵犯林业植物新品种权专项行动目标、任务和时间节点,并安排部署了相关工作。以严管林木种苗生产准入为抓手,推动植物新品种保护,确保各项工作取得成效。

农业植物新品种保护成效显著。2018年,我省审定水稻、小麦和玉米三种农作物75个,登记非主要农作物品种64个,登记果树新品种4个,开展新品种引种备案226个。编写并颁布非主要农作物品种标准88个。加强品种权维权执法,协助农业农村部种植业管理司在杨凌举办中国农业十大品种保护案例发布会,营造了良好种业创新环境。加强种子质量检测和市场监管。全年共检测各类种子样品1419个9092项次,组织作物制种田间质量抽检11.29万亩,转基因抽检样品4600多个。查办种子案件27起,涉案种子货值35.9万元,没收违法所得2.4万元,罚款16.16万元,挽回经济损失700多万元。

农资打假和专项整治成绩斐然。扎实开展农资打假专项治理、农药及农药残留专项整治、“瘦肉精”专项整治、兽用抗菌药专项整治、生猪屠宰监管专项整治、生鲜乳质量安全专项整治六大行动,确保农业投入品安全。据统计,全年全省农产品质量安全执法9048人次,检查生产经营企业2323家次,立案查处问题355起,涉及金额454万元,倒逼行业自律。启动全省农村假冒伪劣食品专项整治行动,严打“山寨”食品,严惩违法违规生产经营企业,保障农村双节消费安全。

十一、知识产权司法保护

公安机关加大对知识产权犯罪行为的打击力度。2018年,我省公安机关继续高举“为国打假、为民打假”旗帜,毫不动摇地保持对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的高压严打态势,切实履行打击和防范职责,有效推动了我省知识产权刑事保护工作,全省公安机关深入持续开展“云端”“云鹊”行动,把“云端”行动作为落实厅党委40项重点工作的总抓手,确保取得新成效。2018年,我省公安机关共立侵权犯罪案件218起,破案162起,抓获犯罪嫌疑人301人,刑拘207人,逮捕119人,起诉101人,捣毁仓储窝点37个,涉案价值2.3亿元。发起集群战役4起。

人民检察院依法加强知识产权犯罪案件检察监督。全省检察机关切实加大工作力度,充分发挥批捕、起诉职能,对侵权假冒和侵犯知识产权类刑事犯罪,坚持从上线到下线,从生产到运输再到销售环节,全方位全程依法严厉打击,始终保持对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品相关刑事犯罪的高压态势,有力震慑侵权假冒违法犯罪活动。2018年,全省检察机关共批准逮捕涉及侵犯知识产权案件37件69人,其中假冒注册商标罪12件26人,销售假冒注册商标的商品罪22件36人,非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪1件2人,侵犯著作权罪2件5人。起诉50件81人,其中假冒注册商标罪11件18人,销售假冒注册商标的商品罪36件51人,侵犯著作权罪3人,销售侵权复制品1件1人,他罪中侵犯知识产权犯罪2件8人。

人民法院充分发挥知识产权司法保护主导作用。2018年,我省法院的知识产权审判工作,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,司法为民、公正司法,充分发挥知识产权司法保护主导作用,树立保护知识产权就是保护创新的理念,维护司法公正,成效显著。2018年,全省各级法院共受理知识产权民事纠纷一审案件2812件,审结案件2690件;受理知识产权民事纠纷二审案件306件,审结案件305件;受理刑事知识产权一审案件43件,审结35件;受理刑事知识产权二审案件6件,审结6件。行政案件收案2件,审结2件。