支持西咸新区加快发展、推进西咸一体化，是省委、省政府推进大西安建设的重大战略部署。随着政策利好的不断推出，西安、咸阳两地的人流、物流、资金流加速流动，激发出新的发展活力，对于我省加快发展枢纽经济、门户经济、流动经济具有重要作用。省两会期间，本报记者专访了省政协常委、省发展改革委副主任刘迎军，深入了解我省推进西咸一体化的历史背景、发展现状及未来打算。

记者：西咸一体化发展战略提出的背景是什么?

刘迎军：西安与咸阳都属于千年古都，两市的市中心相距不到30公里，人文相亲，渊源颇深，有着一体化发展的内在要求。从时间节点来看，早在2002年，西安和咸阳两市政府就推进两地经济一体化初步达成共识，提出共同建设“西咸经济圈”，在两市逐步实现市场同体、规划同筹、交通同网、产业同步等“八同”。2009年，国务院批复颁布了《关中—天水经济区发展规划》，提出“加快推进西咸一体化，建设大西安、带动大关中、引领大西北”的战略部署，这是从国家战略层面，对西咸一体化的肯定。

从政策支持方面来看，为推动西咸一体化发展，2010年，我省在西安与咸阳相接部分成立了西咸新区，规划面积882平方公里。2014年初，国务院批准西咸新区为国家级新区。随着两座城市人流、物流、信息流、资金流不断加深，体制机制不顺、空间布局不优、利益结合不紧密等问题凸显，为此，2017年初，省委、省政府出台了《关于促进西咸新区进一步加快发展的意见》，决定由西安市整体代管西咸新区，西咸新区托管辖区内经济社会管理事务，西咸一体化迈出了新的步伐。

记者：在推进西咸一体化过程中，省上有哪些更为细化的政策举措?目前的成效如何?

刘迎军：为进一步细化相关政策举措，2017年7月，省政府出台了《关于深入推进西咸一体化的若干政策措施》，着力推动“城乡规划一体、产业布局一体、基础设施一体、社会管理一体、公共服务一体、创业就业一体、环境治理一体、政策保障一体”，其目标就是到2020年西咸一体化取得实质性进展，大西安城市竞争力在全国同类城市中排位显著提升。

从目前的推进情况来看，西咸一体化的成效也在逐步显现。一年来，在各级各部门大力推动下，西咸新区已全面承接了辖区内97万人口，600多个部门、近万名行政事业人员的划转和管理工作，经济社会管理职能运行基本顺畅，发展活力明显增强。2017年，西咸新区共引进百亿元以上项目9个、十亿元以上项目47个，招商引资同比增长70%以上，各类市场主体增长75%以上。西咸一体化发展步伐也显著加快，《大西安城市轨道交通建设规划》已经编制完成，连接西安、咸阳的地铁1号线二期工程和地铁5号线二期工程加快建设，西安、咸阳两市初步实现了交通卡互联互通，一体化基金正在加速设立。

记者：推进西咸一体化的重要意义体现在哪里?下一步的着力点又在哪里?

刘迎军：推进西咸一体化发展，是贯彻落实习近平总书记来陕视察重要讲话精神、加快追赶超越的重要体现，也是落实“五新”战略任务、优化城市间要素配置、实现互利共赢的具体实践。下一步，我们将认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入推进西咸一体化发展，加快建设西安国家中心城市，为新时代陕西加快追赶超越、推动全省高质量发展作出更大贡献。