各市、县、区中小企业局（工信局）：

　　为认真贯彻省委省政府促进中小企业、非公经济、民营经济追赶超越发展的工作部署，按照《陕西省中小企业发展目标考核办法》和《关于下发2017年度中小企业发展目标考核计划的通知》（陕中企经发〔2017〕60 号）要求，省局对2017年度各市县区中小企业发展目标考核指标完成情况进行了综合测评。现将测评结果通报如下：

　　一、发展指标完成情况

　　（一）小微企业数量快速增长，工业后备军不断壮大。2017年，全省新注册登记私营企业14.44万户，其中工业企业6719户；新注册登记个体工商户37万户，其中个体加工户1.5万户，保持了快速增长水平。全省55个县（市、区）新注册登记私营企业超过300户（含300户，下同），38个县（市、区）超过500户。43个县（市、区）新注册登记工业企业超过50户, 25个县（市、区）超过100户。全省私营企业总数60.2万户，其中工业企业4.2万户；个体工商户160.9万户，其中个体加工户7.2万户。

　　（二）“升规入星”成效显著，发展新动能持续增强。2017年，全省新进规上工业统计企业860户（退出307户，净增553户），其中，64%为小升规企业，新进户数为五年来最高。全省43个县（市、区）新进规上工业统计企业超过8户，其中， 35个县（市、区）超过10户。全省新增梯队企业851户，总数达到2482户，其中，“行业之星”企业387户，“成长之星”企业1126户，“创业之星”企业969户。各级加大服务力度，落实新进规上工业统计企业奖励政策，榆林市、绥德县等还制定了对“入星”企业和产销增长快的梯队企业给予奖励的措施，进一步激发了小微企业“升规入星”和骨干民营企业加速发展的积极性。

　　（三）追赶超越迈上新台阶，对全省经济贡献加大。2017年，全省规上中小工业企业5925户，主营业务收入12265.1亿元，同比增长17.4%，高出全年预期增长9%的计划目标达8.4个百分点；利润增长35.8%；营收增速居全国第5位，总量居全国第17位，比上年提高3位。全省规上非公工业企业5224户，主营业务收入11666.8亿元，增长16.3%；利润增长24.2%；营收增速居全国第6位，营收总量居全国第18位，比上年提高2位。全省重点监测的8264户各次产业中小微企业、非公企业实现营业收入8008亿元，比上年增长22%，利润、税金分别增长20.1%和21.6%；重点监测的2065户梯队企业实现营业收入2862亿元，增长21.7%，利润、税金分别增长12%和14.5%。全省非公有制经济增加值11849.2亿元，比上年增长约8.7%，占全省GDP比重为54.1%，比上年提高0.3个百分点；43个县（市、区）的非公占比超过全省水平。

　　（四)陕北陕南快速增长，县域中小工业规模不断扩大。2017年，陕北地区规上中小工业主营业务收入同比增长34.86%，占全省规上中小工业主营业务收入总量的17.17%，比上年提高2.54个百分点；陕南地区增长26.83%，占比为21.92%，比上年提高1.63个百分点；关中地区增长9.94%，占比为60.91%，比上年降低4.17个百分点。全省60个县（市、区）规上中小工业主营业务收入比上年增长超过20%，34个县（市、区）超过30%。全省5个设区市的规上中小工业主营业务收入总量超过1000亿元，比上年增加1个；39个县（市、区）超过100亿元，比上年增加5个，17个县（市、区）超过200亿元。全省规上中小工业、非公工业营收总量占全省规上工业营收总量的比重分别为54.81%和52.14%。

　　（五）县域工业集中区企业平稳增长。2017年，全省198个重点建设县域工业集中区企业实现营业收入10992.9亿元，同比增长11.39%；入住企业9305户，增加907户；完成固定资产投资1984.28亿元，增长22.24%；从业人数107.22万人，增加4.83万人；支付劳动报酬314.71亿元，增长5.6%；缴税446.87亿元，增长26.83%；利润676.7亿元，增长36.58%。

　　（六）一大批中小企业重点项目建成投产。2017年，全省中小企业预警监测网监测反映了2490个固定资产投资1千万元以上的中小企业、非公企业重点项目情况。其中，工业项目1427个，占57.3%，服务业项目等占42.7%；新建项目1573个，占63.2%，续建项目917个，占36.8%；建成投产项目1290个，占51.8%。监测项目本年实际完成投资1877亿元，其中，工业完成投资1156亿元，分别占本年计划完成投资的92.4%和90.9%。全省50个县（市、区）本年实际完成投资超过10亿元；其中，23个县（市区）超过30亿元。

　　二、服务体系建设指标完成情况

　　（一）各级稳步推进中小企业服务平台体系建设，不断提升服务功效。2017年底，省中小企业服务平台共入驻各类服务机构 40余家，认定特约服务机构120家，带动线上电商服务机构604家，注册企业用户4212余家，聚集各类服务7200余项。本年度开展各类服务活动 172场次，服务企业7535家/11283人。全省 12个市（区）建成了市级综合窗口平台，13个县区建立了服务平台，多数县区成立了中小企业服务中心。全省认定了98个省级中小企业公共服务示范平台，其中13个被工信部认定为国家级示范平台。

　　(二)各级认真落实财政支持中小企业政策，创新开展融资服务。2017年，省市县设立并由中小企业主管部门会同财政部门主要用于支持中小企业、非公经济发展的专项资金超过16亿元，在支持小微企业创业创新、技术改造、转型升级、工业稳增长、“小升规”、梯队企业培育、“新三板”企业培育、县域园区和服务体系建设中发挥了重要作用。全省举办融资服务对接活动200多场次。全省正常开展并报送担保业务信息的担保机构83户，新增担保额241.7亿元。全省中型企业贷款余额、小微企业贷款余额分别占全部贷款余额的31.2%、21.9%，小微企业贷款继续增加，实现了中小微企业信贷融资的“三个不低于”目标。全省“新三板”培训10场次，挂牌新三板企业171户（含已摘牌企业7户），比年初增加31户。新三板资源库企业近500户。

　　（三）各级针对性开展中小企业人员培训。2017年，全省各级中小企业主管部门和企业组织职工参加各类培训 30万人次。选拔培养中小企业经营管理领军人才70 余人，培训高层次创新创业人才 1000 余人，开展专业技术人才继续教育培训 2448人次。

　　（四）各级加快推进中小企业技术创新体系建设。2017年底，全省中小企业创新研发中心总数611个。省局联合省科技厅、省教育厅、省知识产权局、银监局继续开展中小企业品牌建设、知识产权抵押贷款和校企合作系列活动，促进科技成果转化。全省“专精特新 ”中小企业总数401个，其中，本年新认定251个。

　　（五）各级深入开展梯队企业和互联网+应用服务活动。2017年，省局联合各级中小企业主管部门和省中小企业服务平台部分机构以及互联网信息技术企业等15家专业服务机构，在全省组织开展梯队企业创新转型、素质提升、管理咨询、电子商务、人才招聘、互联网+等6个专项服务活动195场，对接服务企业12786户。其中，开展“互联网+智能制造”服务活动56场，对接服务企业2420户、3628人次。帮助梯队企业、中小企业解决创新转型升级和生产经营实际问题，受到基层企业普遍欢迎。

　　（六）各级重视做好中小企业运行监测工作。2017年，全省中小企业预警监测网每月监测的中小微企业、非公企业7500户左右，梯队企业2000户左右，投资1千万元以上的中小企业重点项目1500多个。其中，进入工信部全国中小企业生产运行监测平台每月报送信息的企业2600户左右，数量稳居全国第六位，为及时反映企业困难需求，分析形势、制定政策和开展精准服务提供了重要依据。

　　三、综合测评结果

　　按照《办法》规定和2017年全省中小企业追赶超越发展实际情况，对综合测评得分前4位的延安市、渭南市、榆林市、商洛市4个设区市，前5位的渭南市临渭区、宝鸡市金台区、安康市汉滨区、西安市鄠邑区、西安市雁塔区5个城区，前15位的洋县、城固县、紫阳县、扶风县、府谷县、洛南县、三原县、潼关县、白水县、石泉县、延川县、绥德县、韩城市、商南县、神木市15个县，确定为“2017年度陕西省加快发展中小企业先进单位”。对同时符合综合测评82.4分以上、规上中小工业主营业务收入80亿元以上、规上中小工业主营业务收入增速20%以上的南郑县、柞水县、眉县、平利县、杨陵区、富平县、王益区、旬阳县、镇安县、榆阳区10个县（市、区），确定为“2017年度陕西省发展中小企业贡献单位”。

　　从测评情况看，2017年各市县区认真落实中小企业发展目标考核责任目标任务，细化落实责任，深入贯彻中省促进中小企业、非公经济、民营经济追赶超越发展的政策措施和工作部署，全省涌现出了一批新增小微型企业数量多，新增规上工业企业数量多，新增成长梯队企业数量多，中小工业企业、成长梯队企业、重点建设县域工业集中区企业营业收入增速快、效益好、总量大、带动强，建成投产的中小企业重点项目数量多、投资增速高的先进市县区，促进了全省中小企业追赶超越发展。测评排名靠后的市县区，主要是中小企业发展指标没有完成目标任务，或服务体系建设和工作差距较大，或对中小企业发展目标考核工作重视不足，上报信息不完整。

　　希望中小企业发展目标考核测评先进的市县区，继续鼓足干劲，开拓创新，发挥示范带动作用，其他市县区要向先进单位学习，加快追赶超越，促进全省中小企业、非公经济、民营经济持续快速发展，为全省经济发展做出新贡献。

　　附件：1.2017年度陕西省加快发展中小企业先进单位和陕西省发展中小企业贡献单位名单

　　　　　2.2017年度全省中小企业发展目标考核综合测评情况

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省中小企业促进局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年4月3日

附件1

2017年度陕西省加快发展中小企业先进单位和陕西省发展中小企业贡献单位名单

 

　　一、先进单位24个

　　1．设区市4个

　　延安市  渭南市  榆林市  商洛市

　　2．城区5个

　　渭南市临渭区  宝鸡市金台区  安康市汉滨区  西安市鄠邑区  西安市雁塔区

　　3．县（市）15个

　　洋县  城固县  紫阳县  扶风县  府谷县  洛南县  三原县  潼关县  白水县  石泉县  延川县  绥德县  韩城市  商南县  神木市

　　二、贡献单位10个

　　南郑县  柞水县  眉县  平利县  杨陵区  富平县  王益区  旬阳县  镇安县  榆阳区